受诸多因素影响，全国奶业发展陷入低迷，行业亏损面超过80%。山东省青岛莱西市是全国重要的奶源基地，行业的冲击让这座“奶城”同样也感受到了巨大压力，特别是位于产业链最前端的养殖户，正面临着严峻考验。
“在产业面临巨大压力的阶段，帮助养殖户挺过难关、确保产业稳定是关键。”青岛市农业农村局党组书记、局长袁瑞先思路清晰，他介绍，自去年8月以来，青岛市统筹财政资金，开始在莱西试点生鲜牛乳目标价格保险（以下简称“生鲜乳险”），从近两年的投保率、赔付率等数据来看，生鲜乳险项目运转良好，护航效果明显。
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